分析一下原因：
1、中西部在追赶东部。原先很多人到长三角珠三角谋生，现在可以在本省甚至本市就业了。发展中西部，一方面可以平衡区域经济差异，另一方面也是战略需要。毕竟把鸡蛋全放在东南沿海这个篮子里，看起来不是那么稳妥。
2、资源在向一线城市和省会集中。在各省激烈竞争的时代，大省必须有一个制高点，一方面吸引人才，另一方面抵消来自其它省市的吸引。江苏和广东的差距，就是广东有两个一线城市，江苏没有。江苏以前在这个问题上很含糊，这几年也提南京首位度了。
这两点是大势所趋，不是换个人就能解决的。至于其它，例如产业结构，倒是其次。这两点可以影响产业，但产业难以改变这两点。
苏州的高光时刻在2010年前后。2004年看似有个高峰，甚至还超过了深圳，但2005年第一次经济普查后，深圳GDP大幅上涨。也就是，深圳之前被低估了。
最近这几年，几乎看不到有人拿苏州和深圳对比了。但2010年时我恰好在深圳，那时感觉苏州很厉害，要分分钟超越深圳的节奏。从对手变成不是对手，其中意味着什么？
从2010年到2020年，苏州相对这几个城市的GDP占比均出现明显下滑。虽然苏州本身的绝对值也在上升，但架不住别人上升更快。现在苏州仍然高于成都、杭州、南京，这个优势不会保持太久。以此趋势，三年后成都超过苏州，六年后杭州超过苏州，十年后南京超过苏州。考虑到新冠对苏州这种出口型城市影响较大，这个时间只怕还会提前。
苏州旁边还有个虎视眈眈的小兄弟——南通。南通在争夺上海第三机场中胜出，苏州机场仍然遥遥无期。将来南通也会承接不少上海的产业转移，这对苏州也是一种利空。
不过还是说回来，GDP只是一方面。苏州会继续保持两千年来的富庶，这一点相信没人会怀疑。
