杭州新区划分有重大意义,但也留下一些遗憾:
第一,改变了杭州各区发展空间极度不平衡的状态,比如之前老的上城区面积很小,只有18平方公里,江干区也只有31平方公里,老的余杭区却有1222平方公里。所以上城和江干可开发利用的空间很小,按杭州话来说是螺丝壳里做道场,施展不开。把江干划入上城,下城划入拱墅区后,各区的面积就相对平衡了很多,有利于各区的发展。余杭区一分为二以后,各板块发展也会更加平衡。
第二:有利区新区的发展。大江东面积很大,有427平方公里,原来行政区划上属于萧山,萧山的面积很大,包括大江东有1163平方公里。开发大江东对萧山区来说力不从心,这也是大江东发展速度较慢的一个原因,后来大江东收归杭州市管理,2019年4月浙江省政府正式批复设立杭州钱塘新区,范围包括原杭州大江东产业集聚区和现杭州经济技术开发区。但新区并不是一级正规的行政机构,总有点名不正言不顺的感觉。管理开发面积有531.7平方公里没有强有力的组织保证不行。这次划为钱塘区以后,对下沙、大江东的发展一定会起到很大的促进作用。
第三:有利于资源的均衡化,比如杭州的原下城区和江干区,教育资源相对要差一些,中小学的名校也少。但上城和拱墅的教育力量要强得多,拱墅区这几年进步得特别快,它的文澜,育才,卖小教育集团名气都不错。划区以后有利于教育资源的均衡化,有利于提升杭州的整体教育水平。
当然我感觉这次划区,也留有一些遗憾,比如还是没有能彻底解决同城化问题,由于一些新并入的区,财政还是独立的,有的同城化问题要好办一些,比如社保,医疗、交通等。但唯独教育的同城化很难做到,不要说新并入的临安,富阳,就是连并入杭州已经20年(2001.3.13国务院批准并入杭州)的余杭区(临平区)和萧山区,这次还是没有解决彻底同城区问题,也就是各区的初中学生,大部分还是只能考本区的高中,无法享受到主城优质高中的资源,这不能不说是一个遗憾。
另一个遗憾是,三江汇没有能独立成区或者并入某个区。三江汇区域协调管理区458平方公里,涉及西湖(转塘、双浦)、滨江(浦沿、长河)、萧山(城厢、闻堰、蜀山、义桥)、富阳(东洲街道、渔山乡、里山镇)4个区。三江汇“未来城市”实践区是杭州未来开发的又一个重点区域,也需要理顺管理体制。
可能是时间的的原因,这次没有能单独成区或者划入区域面积小,发展空间也受到限制的滨江区。
总之,这次杭州行政区划的部分调整是具有重大意义的大事,有利于杭州的未来发展,我们杭州人坚决拥护。我们相信杭州在新的区划下,发展将会更快,未来将会更美好!
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